公示催告的目的,是將下落不明的票據找出來,確定票據的實際占有人。申請公示催告,必須具備的一個條件是:因被盜、遺失、滅失的事實導致票據下落不明。
1、由于電子承兌匯票以電子數據的形式在人民銀行的ECDS系統里統一集中保管,這個系統是國家級的金融系統,具有防御災害級風險的能力,不可能出現紙質票據那樣滅失的可能。
2、電子票據可以通過人民銀行的系統清楚查詢流轉情況,精準確定當前持票人的信息,不存在下落不明的可能。公示催告程序的目的實際上是尋找票據的過程。如果能夠確定票據的占有人,確定票據的下落,不論是盜竊、撿拾、或者有其他詐騙、威脅情節,直接提起票據權利訴訟即可。
因此,在ECDS統一集中管理的情況下,傳統紙票面臨的票據下落不明的情況是不可能出現的,法院應準確掌握公示催告的涵義和要求,減少當事人濫用公示催告,維護票據正常流轉和市場秩序。
1.什么是ECDS系統,有什么優點?
ECDS系統是人民銀行建設并管理的電子商業匯票系統,依托網絡和計算機技術,接受、登記、轉發電子商業匯票的數據電文,提供與電子商業匯票貨幣給付、資金清算行為相關服務并提供 紙質商業匯票登記、查詢的平臺。
與紙質票據相比,在ECDS系統里電子銀行承兌匯票,由于是人民銀行統一管理,集中處理,一張票只會存在一份,接入行的看到的票據信息與電子商業匯票系統保持一致,杜絕了克隆票、假票、偽造票、污損票的出現。
特別是電子銀行承兌匯票是集中在ECDS系統里,從根本上杜絕了票據喪失的可能,是公示催告在電子票據項目上失去存在的必要。理由是:
(1)票據是集中保管在人民銀行的系統里,通過人民銀行查詢,可以清楚看到電子銀行承兌匯票的流轉及保管情況,不存在下落不明的情況;
(2)票據的流傳,需要持票人通過網銀U盾在計算機上,輸入密碼后,在ECDS系統內發出轉出指令才可實現票據的背書、貼現等轉出操作。因此,丟失網銀U盾并不導致票據電子匯票丟失。